En este trabajo se pretende contribuir a la reflexión sobre la modernización del aparato productivo de América Latina y sus posibilidades y restricciones en el nuevo entorno de la economía mundial. El objetivo expreso es identificar los obstáculos que se interponen en el camino como consecuencia directa del tipo de política industrializadora que sustentó la construcción de l parque industrial de los países de la región. Como todo diagnóstico, el que aquí se realiza usa lentes selectivos que surgen de las premisas y de l marco conceptual con el que se aborda el análisis. En este período de derrumbamiento de viejas certezas y modelos, de construcción de nuevas concepciones, de modificaciones en los papeles establecidos y de cambio en e l significado de tantas palabras, es importante hacer explícitas las premisas para facilitar la comunicación.
En consecuencia, conviene comenzar con una introducción donde se presenten los postulados básicos. En primer término se señalan las razones para atribuir importancia fundamental allegado de la sustitución de importaciones y más adelante se presentan tres enfoques del cambio actual, entendido éste como un proceso de transición y como el período de construcción de un distinto modelo de desarrollo. Después se presenta la noción de "ventanas de oportunidad" como una característica favorable de este tipo de transiciones para los países rezagados y por último se destacan los objetivos concretos del análisis.